奥巴马借美非峰会拓展能源合作-【zixun】

发布时间：2021-10-12 17:25:49 阅读：次来源：曲奇厂家

奥巴马借美非峰会拓展能源合作

应美国政府邀请，近50位非洲国家领导人及其代表团于8月4日来到华盛顿，参加首届美非峰会（U.S.-Africa Leaders Summit)。这是美总统与非洲国家领导人之间规模最大的外交活动，也是奥巴马2013年非洲之行的跟进。

本次盛会最大成果是非洲获得了价值330亿美元的投资，其中包括美国企业140亿美元的投资项目、新增120亿美元的“电力非洲”（Power Africa）项目，以及推广美国出口的70亿美元政府融资项目。

140亿美元的美企投资包括可口可乐公司50亿美元投资流水线和生产设备，通用电气（GE）20亿美元投资基础设施，以及黑石集团投资50亿美元参与建设非洲能源项目等。

《华尔街日报》援引GE总裁杰夫·伊梅尔特的话称，到2018年，GE将向非洲投资20亿美元，包括提供燃气涡轮机等能源设备、培训技术人员等。公司将提高阿尔及利亚电网的可靠性，为尼日利亚国家炼油厂提供电力。

伊梅尔特表示：“2013年，公司在非收益达52亿美元，以每年15%的速度扩张市场。美国增加对非投资对GE来说是一个大好机会。非洲丰富的自然资源以及巨大的电力缺口成为巨大的投资潜力，但实现电力供应还需要充足的资金和先进的技术，当然还要抵御政治动荡，不过在非投资，回报还是大于风险的。”

美非峰会期间，世界银行与瑞典政府宣布向“电力非洲”提供120亿美元的资金支持。据奥巴马透露,“电力非洲”自去年至今已经融资260亿美元。

美国国际开发署（USAID）署长拉吉夫·夏哈在峰会前表示，“电力非洲”第一年的目标已经顺利完成，在埃塞俄比亚、肯尼亚、加纳、利比亚、尼日利亚和坦桑尼亚增加超过1万兆瓦的清洁电力，之后将扩展到其他国家。

此外，美国贸易代表弗罗曼在峰会上提出了延期《非洲增长与机遇法案》(AGOA)的计划。AGOA于2000年5月由时任总统克林顿签署生效，旨在扩展并加深与撒哈拉以南非洲国家的贸易投资关系，降低区内贸易壁垒，推进非洲区域经济一体化进程。该法案现已为48个非洲国家提供单方贸易优惠条件。

该法案将于2015年9月到期。对此，国会众议院外交委员会非洲小组委员会主席史密斯8月5日表示，美国国会最晚将于明年初完成续约程序，建议至少续约15至20年。

另据合众国际社消息称，美国国务卿克里8月6日称，美国将提供1000万美元，帮助非洲发展能源经济和气候政策。“美政府许诺，将通过‘清洁能源金融联合倡议’帮助非洲公司转型成为低碳型企业。”克里称，“非洲将因此成为世界清洁能源的榜样。”

然而雄心勃勃的计划难掩投资落后的事实。据美国智库布鲁金斯数据显示，自2009年以来，中国就已经超过了美国，成为非洲最大贸易伙伴国。2013年，美国与非洲的贸易额下降至600亿美元。不足欧非贸易额2000多亿美元的1/3，中非间的贸易额达到了1700亿美元。

所以此次美非盛会被外界解读为“意在赶超中国”。《卫报》称，奥巴马向非洲领导人暗示美国是比中国更好的伙伴；《金融时报》刊文表示，华盛顿希望通过首届美非峰会收复失地。美方330亿美元的新增投资超过了今年5月李克强访非时带去的投资。

奥巴马在接受《经济学人》杂志采访时也肯定了中国的投资，称所有在非洲看到投资机会并愿意与之合作的国家都应受到欢迎，中国在帮助非洲发展基础设施方面能发挥关键作用。不过他在8月5日的峰会上宣称，美国对非洲大陆的兴趣不仅是矿产与石油，强调美国不太专注非洲资源问题，更关注美非贸易投资合作。

对此，美国兰德咨询公司国际政策和非洲事务高级研究员拉里·哈诺尔在自己的博客中说，西方经常批评中国在非洲掠夺资源，但事实上非洲不论出口到中国还是美国的商品中，自然资源的比例都达到80%。

中新社援引美国战略与国际问题研究中心非洲项目中心主任库克的话说：“‘美国意在赶超中国’的观点比较片面，从长远看。美中在非洲有很多共同利益，有互相学习的空间。美中在非洲大陆一定程度的竞争是好事，非洲有足够空间容纳美中两国。事实上，两国公司已经在石油和发电等领域开展了合作，为今后的合作树立了榜样。”

华盛顿国际战略研究中心非洲项目副主任理查德·多文尼也表示，美国官员从未将中国视为在非洲的竞争对手。“在非洲的许多行业，美国与中国并不一定能够直接竞争。比如在油气行业，美国公司在技术上极具竞争力，特别是海上油气勘探领域；而中国公司在赢得基建合同上有很大优势。”